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【法規名稱】


公民投票法

【修正日期】民國108年6月17日
【公布日期】民國108年6月21日
 
【法規沿革】
1‧中華民國九十二年十二月三十一日總統華總一義字第09200242031號令制定公布全文64條;並自公布日施行
2‧中華民國九十五年五月三十日總統華總一義字第09500075651號令修正公布第74264條條文;並自九十五年七月一日施行
3‧中華民國九十八年五月二十七日總統華總一義字第09800134341號令修正公布第764條條文;並自九十八年十一月二十三日施行
4‧中華民國九十八年六月十七日總統華總一義字第09800150521號令修正公布第35條條文;並自公布日施行【原條文
5‧中華民國一百零七年一月三日總統華總一義字第10600159281號令修正公布全文56條;並自公布日施行
6‧中華民國一百零八年六月二十一日總統華總一義字第10800064481號令修正公布第91012131723條條文

【章節索引】
第一章 總則 §1
第二章 提案人、連署人及投票權人 §7
第三章 公民投票程序
第一節 全國性公民投票 §9
第二節 地方性公民投票 §26
第四章 公民投票結果 §29
第五章 罰則 §33
第六章 公民投票爭訟 §47
第七章 附則 §54

【法規內容】

第一章  總 則

第1條(立法目的)


  依據憲法主權在民之原則,為確保國民直接民權之行使,特制定本法。本法未規定者,適用其他法律之規定。
  公民投票涉及原住民族權利者,不得違反原住民族基本法之規定。

第2條(公民投票之適用事項)


  本法所稱公民投票,包括全國性及地方性公民投票。
  全國性公民投票,依憲法規定外,其他適用事項如下:
  一、法律之複決。
  二、立法原則之創制。
  三、重大政策之創制或複決。
  地方性公民投票適用事項如下:
  一、地方自治條例之複決。
  二、地方自治條例立法原則之創制。
  三、地方自治事項重大政策之創制或複決。
  預算、租稅、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。

第3條(主管機關)


  全國性公民投票之主管機關為中央選舉委員會,並指揮監督直轄市、縣(市)選舉委員會辦理之。
  地方性公民投票之主管機關為直轄市政府、縣(市)政府。
  各級選舉委員會於辦理公民投票期間,得調用各級政府機關職員及公立學校教職員辦理事務。受調用之政府機關、公立學校及受遴派之政府機關職員、學校教職員,無正當理由均不得拒絕。

第4條(投票方式)


  公民投票,以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。

第5條(經費來源)


  辦理公民投票之經費,分別由中央政府、直轄市政府、縣(市)政府依法編列預算。

第6條(本法所定各種期間之計算準用規定)


  本法所定各種期間之計算,準用公職人員選舉罷免法第四條第二項及第五條規定。

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第二章  提案人、連署人及投票權人

第7條(公民投票權資格)


  中華民國國民,除憲法另有規定外,年滿十八歲,未受監護宣告者,有公民投票權。

第8條(提案人、連署人及投票權人資格)


  有公民投票權之人,在中華民國、各該直轄市、縣(市)繼續居住六個月以上,得分別為全國性、各該直轄市、縣(市)公民投票案之提案人、連署人及投票權人。
  提案人年齡及居住期間之計算,以算至提案提出日為準;連署人年齡及居住期間之計算,以算至連署人名冊提出日為準;投票權人年齡及居住期間之計算,以算至投票日前一日為準,並均以戶籍登記資料為依據。
  前項投票權人年齡及居住期間之計算,於重行投票時,仍以算至原投票日前一日為準。

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第三章  公民投票程序  第一節  全國性公民投票

第9條(公民投票案之提出程序)


  公民投票案之提出,除另有規定外,應由提案人之領銜人檢具公民投票案主文、理由書及提案人名冊正本、影本各一份,向主管機關為之。
  前項領銜人以一人為限;主文以不超過一百字為限;理由書以不超過二千字為限。超過字數者,其超過部分,不予公告及刊登公報。
  第一項主文應簡明、清楚、客觀中立;理由書之闡明及其立場應與主文一致。
  主文與理由書之文字用詞、字數計算、語法及其他相關事項之辦法,由主管機關定之。
  第一項提案人名冊,應依規定格式逐欄填寫,提案人應親自簽名或蓋章,填具本人國民身分證統一編號及戶籍地址,並分直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市、區)別裝訂成冊。
  主管機關應建置電子系統,提供提案人之領銜人徵求提案及連署;其提案及連署方式、查對作業等事項之辦法及實施日期,由主管機關定之。
  採電子提案及連署者,其文件以電磁紀錄之方式提供。
  公民投票案之提出,以一案一事項為限。

   --108年6月21日修正前條文--


  公民投票案之提出,除另有規定外,應由提案人之領銜人檢具公民投票案主文、理由書及提案人正本、影本名冊各一份,向主管機關為之。
  前項領銜人以一人為限;主文以不超過一百字為限;理由書以不超過二千字為限。超過字數者,其超過部分,不予公告及刊登公報。
  第一項提案人名冊,應依規定格式逐欄填寫,提案人應親自簽名或蓋章,填具本人國民身分證統一編號及戶籍地址,並分直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市、區)別裝訂成冊。
  主管機關應建置電子系統,提供提案人之領銜人徵求提案及連署;其提案及連署方式、查對作業等事項之辦法及實施日期,由主管機關定之。
  採電子提案及連署者,其文件以電磁紀錄之方式提供。
  公民投票案之提出,以一案一事項為限。

第10條(全國性公民投票案提案人人數及審核程序)


  第二條第二項各款之事項,公民投票案提案人人數,應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數萬分之一以上。
  公民投票案提案表件不合前條第一項、第二項規定、未依前條第五項分直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市、區)別裝訂成冊或提案人名冊不足前項規定之提案人數者,主管機關應不予受理。
  主管機關於收到公民投票提案或補正之提案後,應於六十日內完成審核。經審核有下列情事之一者,應敘明理由,通知提案人之領銜人於三十日內補正,並以一次為限,屆期未補正或經補正仍不符規定者予以駁回:
  一、提案非第二條規定之全國性公民投票適用事項。
  二、提案違反前條第四項所定辦法之規定。
  三、提案不合第一條第二項或前條第八項規定。
  四、提案有第三十二條規定之情事。
  五、提案內容不能瞭解其提案真意。
  主管機關依前項規定命補正者,應先舉行聽證會,釐清相關爭點並協助提案人之領銜人進行必要之補正。
  公民投票案經主管機關認定合於規定者,應函請戶政機關於十五日內查對提案人。
  戶政機關應依據戶籍登記資料查對提案人名冊,有下列情事之一者,應予刪除:
  一、提案人不合第八條第一項規定資格。
  二、提案人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。
  三、提案人名冊未經提案人簽名或蓋章。
  四、提案人提案,有偽造情事。
  提案人名冊經查對後,其提案人數不足本條第一項規定時,主管機關應通知提案人之領銜人於三十日內補提,補提以一次為限,補提後仍不足規定人數或屆期不補提者,該提案應予駁回。
  提案合於本法規定者,主管機關應依該提案性質分別函請相關立法機關及行政機關於收受該函文後四十五日內提出意見書,內容並應敘明通過或不通過之法律效果;屆期未提出者,視為放棄。意見書以二千字為限,超過字數者,其超過部分,不予公告及刊登公報。
  前項提案經審核完成符合規定者,主管機關應通知提案人之領銜人於十日內向主管機關領取連署人名冊格式或電子連署系統認證碼,徵求連署;屆期未領取者,視為放棄連署。

   --108年6月21日修正前條文--


  第二條第二項各款之事項,公民投票案提案人人數,應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數萬分之一以上。
  主管機關於收到公民投票提案或補正之提案後,應於三十日內完成審核。經審核有下列情事之一者,應敘明理由,通知提案人之領銜人於三十日內補正,並以一次為限,逾期未補正或經補正仍不符規定者予以駁回:
  一、提案非第二條規定之全國性公民投票適用事項。
  二、提案不合前條規定。
  三、提案有第三十二條規定之情事。
  四、提案內容不能瞭解其提案真意。
  五、提案人數不足本條第一項規定。
  主管機關依前項第一款、第三款、第四款及前條第六項規定命補正者,應先舉行聽證會,釐清相關爭點並協助提案人進行必要之補正。前項三十日內補正之期間,自聽證會結束日起算。
  公民投票案經主管機關認定合於規定者,應函請戶政機關於十五日內查對提案人。
  戶政機關應依據戶籍登記資料查對提案人名冊,有下列情事之一者,應予刪除:
  一、提案人不合第八條第一項規定資格。
  二、提案人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。
  三、提案人名冊未經提案人簽名或蓋章。
  四、提案人提案,有偽造情事。
  提案人名冊經查對後,其提案人數不足本條第一項規定時,主管機關應通知提案人之領銜人於三十日內補提,補提後仍不足規定人數或逾期不補提者,該提案應予駁回。
  提案合於本法規定者,主管機關應依該提案性質分別函請相關立法機關及行政機關於收受該函文後三十日內提出意見書;逾期未提出者,視為放棄。意見書以二千字為限,超過字數者,其超過部分,不予公告及刊登公報。
  前項提案經審核完成符合規定者,主管機關應通知提案人之領銜人於十日內向主管機關領取連署人名冊格式或電子連署系統認證碼,徵求連署;逾期未領取者,視為放棄連署。

第11條(公民投票案撤回提案之程序)


  公民投票案於主管機關通知連署前,得經提案人總數二分之一以上同意,由提案人之領銜人以書面撤回之。

第12條(全國性公民投票案連署人人數及連署程序)


  第二條第二項各款之事項,連署人數應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之一點五以上。
  公民投票案提案人之領銜人,應於領取連署人名冊格式或電子連署系統認證碼之次日起六個月內,將連署人名冊正本、影本各一份或其電磁紀錄,向主管機關一次提出;屆期未提出者,視為放棄連署。
  前項連署人名冊,應依規定格式逐欄填寫,連署人應親自簽名或蓋章,填具本人國民身分證統一編號及戶籍地址,並分直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市、區)別裝訂成冊向主管機關提出。
  公民投票案依第二項或第十條第九項規定視為放棄連署者,自視為放棄連署之日起,原提案人於二年內不得就同一事項重行提出之。

   --108年6月21日修正前條文--


  第二條第二項各款之事項,連署人數應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之一點五以上。
  公民投票案連署人名冊,應由提案人之領銜人,於領取連署人名冊格式或電子連署系統認證碼之次日起六個月內,向主管機關提出;逾期未提出者,視為放棄連署。
  前項連署人名冊,應依規定格式逐欄填寫,連署人應親自簽名或蓋章,填具本人國民身分證統一編號及戶籍地址,並分直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市、區)別裝訂成冊,以正本、影本各一份向主管機關提出。
  公民投票案依第二項或第十條第八項規定視為放棄連署者,自視為放棄連署之日起,原提案人於二年內不得就同一事項重行提出之。

第13條(連署人名冊不予受理、查對連署人名冊刪除之情形,以及是否成案之公告)


  主管機關收到連署人名冊後,經清查連署人數不足前條第一項之規定,或未依前條第三項分直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市、區)別裝訂成冊提出者,主管機關應不予受理;合於規定者,應函請戶政機關於六十日內完成查對。
  戶政機關應依據戶籍登記資料查對連署人名冊,有下列情事之一者,應予刪除:
  一、連署人不合第八條第一項規定資格。
  二、連署人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。
  三、連署人名冊未經連署人簽名或蓋章。
  四、連署人連署,有偽造情事。
  連署人名冊經查對後,其連署人數合於前條第一項規定者,主管機關應於十日內為公民投票案成立之公告,該公民投票案並予編號;連署人數不合規定者,主管機關應通知提案人之領銜人於三十日內補提,補提以一次為限,補提後仍不足規定人數或屆期不補提者,主管機關應為公民投票案不成立之公告。

   --108年6月21日修正前條文--


  主管機關收到連署人名冊後,經審查連署人數不足前條第一項之規定、經刪除未簽名或蓋章之連署人致連署人數不足或未依前條第三項規定格式提出者,主管機關應通知提案人之領銜人於三十日內補提,補提後仍不符規定者或逾期不補提者,該提案應予駁回;合於規定者,應函請戶政機關於三十日內完成查對。
  戶政機關應依據戶籍登記資料查對連署人名冊,有下列情事之一者,應予刪除:
  一、連署人不合第八條第一項規定資格。
  二、連署人姓名、國民身分證統一編號或戶籍地址書寫錯誤或不明。
  三、連署人名冊未經連署人簽名或蓋章。
  四、連署人連署,有偽造情事。
  連署人名冊經查對後,其連署人數合於前條第一項規定者,主管機關應於十日內為公民投票案成立之公告,該公民投票案並予編號;連署人數不合規定者,主管機關應通知提案人之領銜人於三十日內補提,補提後仍不足規定人數或逾期不補提者,主管機關應為公民投票案不成立之公告。

第14條(重大政策之創制或複決有必要進行公民投票之提出程序)


  行政院對於第二條第二項第三款之事項,認為有進行公民投票之必要者,得附具主文、理由書,經立法院同意,交由主管機關辦理公民投票,不適用第九條至第十三條、第十七條第一項第三款及第十九條規定。
  行政院向立法院提出公民投票之提案後,立法院應在十五日內議決,於休會期間提出者,立法院應於十五日內自行集會,三十日內議決。
  行政院之提案經立法院否決者,自該否決之日起二年內,不得就該事項重行提出。

第15條(立法院對重大政策之創制或複決,經院會通過後交辦公民投票)


  立法院依憲法之規定提出之複決案,經公告半年後,應於十日內交由主管機關辦理公民投票。
  立法院對於第二條第二項第三款之事項,認有提出公民投票之必要者,得附具主文、理由書,經立法院院會通過後十日內,交由主管機關辦理公民投票,不適用第九條至第十三條、第十七條第一項第三款及第十九條規定。
  立法院之提案經院會否決者,自該否決之日起二年內,不得就該事項重行提出。

第16條(總統對攸關國家安全事項,經行政院院會決議交付公民投票)


  當國家遭受外力威脅,致國家主權有改變之虞,總統得經行政院院會之決議,就攸關國家安全事項,交付公民投票。
  前項之公民投票,不適用第九條至第十三條、第十七條第一項關於期間與同條項第三款、第十九條及第二十三條規定。

第17條(投票日前公告事項及進行辯論)


  主管機關應於公民投票日九十日前,就下列事項公告之:
  一、公民投票案投票日期、投票起、止時間。
  二、公民投票案之編號、主文、理由書。
  三、政府機關針對公民投票案提出之意見書。
  四、公民投票權行使範圍及方式。
  五、正反意見支持代表於全國性無線電視頻道發表意見或進行辯論之辦理期間與應遵行之事項。
  主管機關應以公費,在全國性無線電視頻道提供時段,供正反意見支持代表發表意見或進行辯論,受指定之電視臺不得拒絕。其實施辦法,由主管機關定之。
  前項發表會或辯論會,應在全國性無線電視頻道至少舉辦五場。
  發表會或辯論會應網路直播,其錄影、錄音,並應公開於主管機關之網站。

   --108年6月21日修正前條文--


  主管機關應於公民投票日二十八日前,就下列事項公告之:
  一、公民投票案投票日期、投票起、止時間。
  二、公民投票案之編號、主文、理由書。
  三、政府機關針對公民投票案提出之意見書。
  四、公民投票權行使範圍及方式。
  主管機關應以公費,在全國性無線電視頻道提供時段,供正反意見支持代表發表意見或進行辯論,受指定之電視臺不得拒絕。其實施辦法,由主管機關定之。
  前項發表會或辯論會,應在全國性無線電視頻道至少舉辦五場。
  發表會或辯論會應網路直播,其錄影、錄音,並應公開於主管機關之網站。

第18條(張貼及公開公民投票公報)


  主管機關應彙集前條公告事項及其他投票有關規定,編印公民投票公報,於投票日二日前送達公民投票案投票區內各戶,並分別張貼適當地點,及公開於網際網路。

第19條(主管機關應停止公民投票程序之進行)


  創制案或法律之複決案於公告前,如經立法機關實現創制、複決之目的,通知主管機關者,主管機關應即停止公民投票程序之進行,並函知提案人之領銜人。

第20條(辦事處募集經費、禁止之捐贈及經費收支之申報)【相關罰則】§45


  公民投票案成立公告後,提案人及反對意見者,經許可得設立辦事處,從事意見之宣傳,並得募集經費從事相關活動,但不得接受下列經費之捐贈。其許可及管理辦法,由中央選舉委員會定之:
  一、外國團體、法人、個人或主要成員為外國人之團體、法人。
  二、大陸地區人民、法人、團體或其他機構,或主要成員為大陸地區人民之法人、團體或其他機構。
  三、香港、澳門居民、法人、團體或其他機構,或主要成員為香港、澳門居民之法人、團體或其他機構。
  四、公營事業或接受政府捐助之財團法人。
  前項募款人應設經費收支帳簿,指定會計師負責記帳保管,並於投票日後三十日內,經本人及會計師簽章負責後,檢具收支結算申報表,向中央選舉委員會申報。
  收支憑據、證明文件等,應於申報後保管六個月。但於發生訴訟時,應保管至裁判確定後三個月。
  中央選舉委員會對其申報有事實足認其有不實者,得要求檢送收支憑據或證明文件。
  中央選舉委員會於收受收支結算申報四十五日內,應將申報資料彙整列冊,並刊登政府公報。
  第一項辦事處不得設於機關(構)、學校、依法設立之團體、經常定為投票所、開票所之處所及其他公共場所。但政黨之各級黨部及依人民團體法設立之社會團體、職業團體及政治團體辦公處,不在此限。
  公民投票辦事處與辦事人員之設置辦法,由主管機關定之。

第21條(公投票之印製及圈定)【相關罰則】第二項~§43


  公民投票應在公投票上刊印公民投票案編號、主文及同意、不同意等欄,由投票人以選舉委員會製備之工具圈定之。
  投票人圈定後不得將圈定內容出示他人。

第22條(令投票人退出投、開票所之情形)【相關罰則】第一項~§43


  在公民投票案投票所或開票所有下列情事之一者,主任管理員應會同主任監察員令其退出:
  一、穿著佩帶具有公民投票相關文字、符號或圖像之貼紙、服飾或其他物品、在場喧嚷或干擾、勸誘他人投票或不投票,不服制止。
  二、攜帶武器或危險物品入場。
  三、有其他不正當行為,不服制止。
  公民投票案投票人有前項情事之一者,令其退出時,應將其所持公民投票之票收回,並將事實附記於公民投票投票權人名冊該投票權人姓名下。其情節重大者,並應專案函報各該選舉委員會。

第23條(投票日之期限)


  公民投票日定於八月第四個星期六,自中華民國一百十年起,每二年舉行一次。
  公民投票日為應放假日。

   --108年6月21日修正前條文--


  主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票,該期間內有全國性選舉時,應與該選舉同日舉行。

第24條(投票權人名冊相關作業事項準用之規定)


  公民投票投票權人名冊之編造、公告閱覽、更正、投票、開票及有效票、無效票之認定,準用公職人員選舉罷免法第十七條至第二十三條、第五十七條至第六十二條、第六十四條、第六十六條規定。
  公民投票案與全國性之選舉同日舉行投票時,其投票權人名冊,與選舉人名冊分別編造。

第25條(得以不在籍投票方式為之)


  主管機關辦理全國性公民投票,得以不在籍投票方式為之,其實施方式另以法律定之。

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第三章  公民投票程序  第二節 地方性公民投票

第26條(公民投票案之受理機關)


  公民投票案應分別向直轄市、縣(市)政府提出。
  公民投票案相關事項,除本法已有規定外,由直轄市、縣(市)以自治條例定之。
  直轄市、縣(市)政府對於公民投票提案,是否屬地方自治事項有疑義時,應報請行政院認定。

第27條(準用相關規定)


  公民投票案之公告、公投票之印製、投票權人名冊之編造、公告閱覽、更正、公民投票公報之編印、公民投票程序之中止、辦事處之設立、經費之募集、投票、開票及有效票、無效票之認定,除主管機關外,準用第十七條至第二十四條規定。

第28條(公民投票案相關程序之訂定)


  公民投票案提案、連署人數、應附具文件、查核程序及發表會或辯論會之舉辦,由直轄市、縣(市)以自治條例定之。

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第四章  公民投票結果

第29條(投票結果通過或不通過之門檻)


  公民投票案投票結果,有效同意票數多於不同意票,且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者,即為通過。
  有效同意票未多於不同意票,或有效同意票數不足前項規定數額者,均為不通過。

第30條(公民投票案通過者,投票結果之公告及處理方式)


  公民投票案經通過者,各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果,並依下列方式處理:
  一、有關法律、自治條例之複決案,原法律或自治條例於公告之日算至第三日起,失其效力。
  二、有關法律、自治條例立法原則之創制案,行政院、直轄市、縣(市)政府應於三個月內研擬相關之法律、自治條例提案,並送立法院、直轄市議會、縣(市)議會審議。立法院、直轄市議會、縣(市)議會應於下一會期休會前完成審議程序。
  三、有關重大政策者,應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。
  四、依憲法之複決案,立法院應咨請總統公布。
  立法院審議前項第二款之議案,不受立法院職權行使法第十三條規定之限制。
  立法院、直轄市議會或縣(市)議會依第一項第二款制定之法律或自治條例與創制案之立法原則有無牴觸發生疑義時,提案人之領銜人得聲請司法院解釋之。
  經創制之立法原則,立法機關不得變更;於法律、自治條例實施後,二年內不得修正或廢止。
  經複決廢止之法律、自治條例,立法機關於二年內不得再制定相同之法律。
  經創制或複決之重大政策,行政機關於二年內不得變更該創制或複決案內容之施政。

第31條(公民投票案不通過者,投票結果之公告)


  公民投票案不通過者,主管機關應於投票完畢七日內公告公民投票結果,並通知提案人之領銜人。

第32條(同一事項再行提出之期間限制)


  主管機關公告公民投票之結果起二年內,不得就同一事項重行提出。
  同一事項之認定由主管機關為之。

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第五章  罰 則

第33條(對公務員施暴妨害公民投票之處罰)


  意圖妨害公民投票,對於公務員依法執行職務時,施強暴、脅迫者,處五年以下有期徒刑。
  犯前項之罪,因而致公務員於死者,處無期徒刑或七年以上有期徒刑;致重傷者,處三年以上十年以下有期徒刑。

第34條(聚眾以暴力妨害公民投票之處罰)


  公然聚眾,犯前條之罪者,在場助勢之人,處三年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣三十萬元以下罰金;首謀及下手實施強暴、脅迫者,處三年以上十年以下有期徒刑。
  犯前項之罪,因而致公務員於死者,首謀及下手實施強暴、脅迫者,處無期徒刑或七年以上有期徒刑;致重傷者,處五年以上十二年以下有期徒刑。

第35條(以強暴脅迫等方法妨害公民投票案之處罰)


  以強暴、脅迫或其他非法之方法,妨害他人為公民投票案之提案、撤回提案、連署或投票,或使他人為公民投票案之提案、撤回提案、連署或投票者,處五年以下有期徒刑。
  前項之未遂犯罰之。

第36條(以賄賂或其他不正利益妨害投票權行使之處罰)【相關罰則】第一項~§38


  對於有投票權之人,行求、期約或交付賄賂或其他不正利益,而約其不行使投票權或為一定之行使者,處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰金。
  預備犯前項之罪者,處一年以下有期徒刑。
  預備或用以行求、期約或交付之賄賂,不問屬於犯罪行為人與否,沒收之。
  犯第一項或第二項之罪,於犯罪後六個月內自首者,減輕或免除其刑;因而查獲提案人為正犯或共犯者,免除其刑。
  犯第一項或第二項之罪,在偵查中自白者,減輕其刑;因而查獲提案人為正犯或共犯者,減輕或免除其刑。

第37條(以賄賂或其他不正利益使其不為提案之處罰)【相關罰則】第一項~§38


  有下列行為之一者,處一年以上七年以下有期徒刑,併科新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰金:
  一、對於該公民投票投票區內之團體或機構,假借捐助名義,行求、期約或交付賄賂或其他不正利益,使其團體或機構之構成員,不為提案、撤回提案、連署或投票,或為一定之提案、撤回提案、連署或投票。
  二、以賄賂或其他不正利益,行求、期約或交付公民投票案提案人或連署人,使之不為提案、撤回提案、連署或投票,或為一定之提案、撤回提案、連署或投票。
  預備犯前項之罪者,處一年以下有期徒刑。
  預備或用以行求、期約或交付之賄賂,不問屬於犯罪行為人與否,沒收之。

第38條(意圖漁利等之處罰)


  意圖漁利,包攬第三十六條第一項或前條第一項各款之事務者,處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰金。
  前項之未遂犯罰之。

第39條(妨礙公民投票案進行之處罰)


  公民投票案之進行有下列情事之一者,在場助勢之人,處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣十萬元以下罰金;首謀及下手實施者,處五年以下有期徒刑:
  一、聚眾包圍公民投票案提案人、連署人或其住、居所者。
  二、聚眾以強暴、脅迫或其他非法之方法,妨害公民投票案提案人、連署人對公民投票案之進行者。

第40條(意圖妨害或擾亂投開票行為之處罰)


  意圖妨害或擾亂公民投票案投票、開票而抑留、毀壞、隱匿、調換或奪取投票匭、公投票、投票權人名冊、投票報告表、開票報告表、開票統計或圈選工具者,處五年以下有期徒刑。

第41條(將公投票攜出場外者之處罰)


  將領得之公投票攜出場外者,處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。

第42條(在投票所四週喧嚷干擾或勸誘他人投票或不投票之處罰)


  在投票所四周三十公尺內喧嚷、干擾或勸誘他人投票或不投票,經警衛人員制止後仍繼續為之者,處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。

第43條(違法將投票內容出示他人及妨害秩序之處罰)


  違反第二十一條第二項規定或有第二十二條第一項各款情事之一,經令其退出而不退出者,處二年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣二十萬元以下罰金。

第44條(將公投票或選舉票以外之物投入票匭或故意撕毀之處罰)


  將公投票或選舉票以外之物投入票匭,或故意撕毀領得之公投票者,處新臺幣五千元以上五萬元以下罰鍰。

第45條(違法接受捐贈之處罰)


  對於第二十條第一項第一款至第三款之捐贈,收受者應予查證,不符規定時,應於收受後二個月內繳交受理申報機關辦理繳庫。未依規定期限辦理繳庫者,處五年以下有期徒刑。
  對於第二十條第一項第四款之捐贈,收受者應予查證,不符規定時,應於一個月內返還,逾期或不能返還者,應於收受後二個月內繳交受理申報機關辦理繳庫。違反者,處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰,並得限期命其繳交;屆期不繳交者,得按次連續處罰。
  前二項收受者已盡查證義務者,不在此限。
  捐贈違反第二十條第一項者,按其捐贈之金額處二倍之罰鍰。但最高不得超過新臺幣一百萬元。
  違反第二十條第二項規定不依規定申報或違反第四項規定檢送收支憑據或證明文件者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰,並限期申報或補正,逾期不申報或補正者,得按次連續處罰。
  對於經費之收入或支出金額,故意為不實之申報者,處新臺幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰鍰。
  違反第二十條第六項規定或第七項所定辦法中關於登記設立及設立數量限制者,處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰。

第46條(從重處罰)


  犯本章之罪,其他法律有較重處罰之規定者,從其規定。
  辦理公民投票事務人員,假借職務上之權力、機會或方法,以故意犯本章之罪者,加重其刑至二分之一。
  犯本章之罪,宣告有期徒刑以上之刑者,併宣告褫奪公權。

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第六章  公民投票爭訟

第47條(公民投票之管轄法院)


  公民投票之管轄法院,依下列之規定:
  一、第一審全國性公民投票訴訟,專屬中央政府所在地之高等行政法院管轄;第一審地方性公民投票訴訟,由公民投票行為地之該管高等行政法院管轄,其行為地跨連或散在數高等行政法院管轄區域內者,各該高等行政法院均有管轄權。
  二、不服高等行政法院第一審裁判而上訴、抗告之公民投票訴訟事件,由最高行政法院管轄。

第48條(公民投票投票無效之訴提起之期限、程序)


  有下列情事之一者,檢察官、提案人之領銜人得於投票結果公告之日起十五日內,以各該選舉委員會為被告,向管轄法院提起公民投票投票無效之訴:
  一、各級選舉委員會辦理公民投票違法,足認有影響投票結果之虞。
  二、對於提案領銜人、有公民投票權人或辦理公民投票事務人員施以強暴、脅迫或其他非法方法,妨害公民投票之宣傳、自由行使投票權或執行職務,足認有影響投票結果之虞。
  三、有違反第三十六條、第三十七條、刑法第一百四十六條第一項、第二項規定之情事,足認有影響投票結果之虞。
  前項公民投票投票無效之訴經判決確定者,不因同一事由經刑事判決無罪而受影響。

第49條(公民投票判決無效確定之重行投票)


  公民投票投票無效之訴,經法院判決無效確定者,其公民投票之投票無效,並定期重行投票。其違法屬公民投票之局部者,局部之公民投票投票無效,並就該局部無效部分定期重行投票。但局部無效部分顯不足以影響結果者,不在此限。
  前項重行投票後,變更投票結果者,依第三十條之規定辦理。

第50條(公民投票案通過或不通過確認之訴提起之期限、程序)


  公民投票案之通過或不通過,其票數不實足以影響投票結果者,檢察官、公民投票案提案人之領銜人,得於投票結果公告之日起十五日內,以該管選舉委員會為被告,向管轄法院提起確認公民投票案通過或不通過之訴。
  公民投票案通過或不通過確認之訴,經法院判決確定,變更原投票結果者,主管機關應於法院確定判決送達之日起七日內,依第三十條、第三十一條之規定辦理。

第51條(投票權人之舉發)


  投票權人發覺有構成公民投票投票無效、公民投票案通過或不通過無效之情事時,得於投票結果公告之日起七日內,檢具事證,向檢察官舉發之。

第52條(公民投票訴訟不得再審)


  公民投票訴訟不得提起再審之訴;各審受理之法院應於六個月內審結。

第53條(公民投票訴訟程序適用規定)


  主管機關駁回公民投票提案、認定連署不成立或於法定期間內不為決定者,提案人之領銜人得依法提起行政爭訟。
  公民投票訴訟程序,除本法規定者外,適用行政訴訟法之規定。
  高等行政法院實施保全證據,得囑託地方法院為之。
  民事訴訟法第一百十六條第三項規定,於保全證據時,得準用之。

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第七章  附 則

第54條(罰鍰)


  本法所定罰鍰,由各該主管機關處罰;經通知限期繳納,逾期不繳納者,依法移送強制執行。

第55條(施行細則)


  本法施行細則,由主管機關定之。

第56條(施行日)


  本法自公布日施行。


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:::民國九十八年六月十七日公布條文:::


【章節索引】
第一章 總則 §1
第二章 提案人、連署人及投票權人 §7
第三章 公民投票程序
第一節 全國性公民投票 §9
第二節 地方性公民投票 §26
第四章 公民投票結果 §30
第五章 公民投票審議委員會 §34
第六章 罰則 §39
第七章 公民投票爭訟 §54
第八章 附則 §62

【法規內容】

第一章  總 則

第1條(立法目的)

  依據憲法主權在民之原則,為確保國民直接民權之行使,特制定本法。本法未規定者,適用其他法律之規定。
第2條(公民投票之適用事項)

  本法所稱公民投票,包括全國性及地方性公民投票。
  全國性公民投票適用事項如下:
  一、法律之複決。
  二、立法原則之創制。
  三、重大政策之創制或複決。
  四、憲法修正案之複決。
  地方性公民投票適用事項如下:
  一、地方自治法規之複決。
  二、地方自治法規立法原則之創制。
  三、地方自治事項重大政策之創制或複決。
  預算、租稅、投資、薪俸及人事事項不得作為公民投票之提案。
  公民投票事項之認定,由公民投票審議委員會(以下簡稱審議委員會)為之。
第3條(主管機關)

  全國性公民投票之主管機關為行政院;地方性公民投票之主管機關為直轄市政府、縣(市)政府。
  各級選舉委員會於辦理公民投票期間,得調用各級政府職員辦理事務。
第4條(投票方式)

  公民投票,以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。
第5條(辦理經費)

  辦理公民投票之經費,分別由中央政府、直轄市政府、縣(市)政府依法編列預算。
第6條(本法所定各種期間之計算)

  本法所定各種期間之計算,準用公職人員選舉罷免法第四條第二項及第五條之規定。

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第二章  提案人、連署人及投票權人

第7條(公民投票權資格)

  中華民國國民,年滿二十歲,除受監護宣告尚未撤銷者外,有公民投票權。

   --98年5月27日修正前條文--


  中華民國國民,年滿二十歲,除受禁治產宣告尚未撤銷者外,有公民投票權。

   --95年5月30日修正前條文--


  中華民國國民,年滿二十歲,無下列情事之一者,有公民投票權:
  一、褫奪公權尚未復權。
  二、受禁治產宣告尚未撤銷。
第8條(提案人、連署人及投票權人)

  有公民投票權之人,在中華民國、各該直轄市、縣(市)繼續居住六個月以上,得分別為全國性、各該直轄市、縣(市)公民投票案之提案人、連署人及投票權人。
  提案人年齡及居住期間之計算,以算至提案提出日為準;連署人年齡及居住期間之計算,以算至連署人名冊提出日為準;投票權人年齡及居住期間之計算,以算至投票日前一日為準,並均以戶籍登記資料為依據。
  前項投票權人年齡及居住期間之計算,於重行投票時,仍以算至原投票日前一日為準。

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第三章  公民投票程序  第一節  全國性公民投票

第9條(公民投票案之提出)

  公民投票案之提出,除另有規定外,應由提案人之領銜人檢具公民投票案主文、理由書及提案人正本、影本名冊各一份,向主管機關為之。
  前項領銜人以一人為限;主文以不超過一百字為限;理由書以不超過一千五百字為限。超過字數者,其超過部分,不予公告及刊登公報。
  第一項提案人名冊,應依規定格式逐欄填寫,並分直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市、區)別裝訂成冊。
  公民投票案之提出,以一案一事項為限。
第10條(公民投票提案人人數及審核)

  公民投票案提案人人數,應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數千分之五以上。
  審議委員會應於收到公民投票提案後,十日內完成審核,提案不合規定者,應予駁回。審核期間並應函請戶政機關於七日內查對提案人名冊,及依該提案性質分別函請立法院及相關機關於收受該函文後一個月內提出意見書。
  前項提案經審核完成符合規定者,審議委員會應於十日內舉行聽證,確定公民投票案之提案內容。並於確定後通知提案人之領銜人於十日內向中央選舉委員會領取連署人名冊格式,自行印製,徵求連署;逾期未領取者,視為放棄連署。
第11條(提案之撤回)

  公民投票案於中央選舉委員會通知連署前,得經提案人總數二分之一以上同意,由提案人之領銜人以書面撤回之。
  前項撤回之提案,自撤回之日起,原提案人於三年內不得就同一事項重行提出之。
第12條(放棄連署)

  第二條第二項第一款、第二款、第三款之事項,連署人數應達提案時最近一次總統、副總統選舉選舉人總數百分之五以上。
  公民投票案連署人名冊,應由提案人之領銜人,於領取連署人名冊格式之次日起六個月內,向中央選舉委員會提出;逾期未提出者,視為放棄連署。
  公民投票案依前項或第十條第三項規定視為放棄連署者,自視為放棄連署之日起,原提案人於三年內不得就同一事項重行提出之。
第13條(行政機關之限制)【相關罰則】§52

  除依本法規定外,行政機關不得藉用任何形式對各項議題辦理或委託辦理公民投票事項,行政機關對此亦不得動用任何經費及調用各級政府職員。
第14條(公投案之駁回及提案人名冊刪除之情形)

  主管機關於收到公民投票提案,經審查有下列情事之一者,應於十五日內予以駁回:
  一、提案不合第九條規定者。
  二、提案人有第十一條第二項規定之情事或未簽名、蓋章,經刪除後致提案人數不足者。
  三、提案有第三十三條規定之情事者。
  四、提案內容相互矛盾或顯有錯誤,致不能瞭解其提案真意者。
  公民投票案經審查無前項各款情事者,主管機關應將該提案送請各該審議委員會認定,該審議委員會應於三十日內將認定結果通知主管機關。
  公民投票案經前項審議委員會認定不合規定者,主管機關應予駁回;合於規定者應函請戶政機關於十五日內查對提案人。
  戶政機關應依據戶籍登記資料查對提案人名冊,有下列情事之一者,應予刪除:
  一、提案人不合第八條規定資格者。
  二、提案人姓名、戶籍地址書寫錯誤或不明者。
  三、提案人未填具本人國民身分證統一編號或有錯誤、不明者。
  四、提案人提案,有偽造情事者。
  提案人名冊經查對後,其提案人數不足第十條規定時,主管機關應通知提案人之領銜人於十日內補提,補提後仍不足規定人數或逾期不補提者,該提案應予駁回。
  提案合於本法規定者,主管機關應依該提案性質分別函請相關立法機關於收受該函文後六個月及行政機關於收受該函文後三個月內提出意見書;逾期未提出者,視為放棄。意見書以三千字為限,超過字數者,其超過部分,不予公告及刊登公報。主管機關彙集相關機關意見書後,應即移送各該選舉委員會。
  主管機關除依前項規定分函相關機關外,應將提案移送各該選舉委員會辦理公民投票事項。
  選舉委員會收到提案後,應通知提案人之領銜人於十日內向各該選舉委員會領取連署人名冊格式,自行印製,徵求連署;逾期未領取者,視為放棄連署。
第15條(連署人名冊刪除之情形)

  選舉委員會收到連署人名冊後,經審查連署人數不足、經刪除未簽名或蓋章之連署人致連署人數不足或未依規定格式提出者,應於十日內予以駁回;合於規定者,應函請戶政機關查對,全國性公民投票案應於四十五日內查對完成;直轄市、縣(市)公民投票案應於三十日內查對完成。
  戶政機關應依據戶籍登記資料查對連署人名冊,有下列情事之一者,應予刪除:
  一、連署人不合第八條規定資格者。
  二、連署人姓名、戶籍地址書寫錯誤或不明者。
  三、連署人未填具本人國民身分證統一編號或有錯誤、不明者。
  四、連署人連署,有偽造情事者。
  連署人名冊經查對後,其連署人數合於第十二條第一項規定者,選舉委員會應於十日內為公民投票案成立之公告,該公民投票案並予編號;連署人數不合規定者,選舉委員會應通知提案人之領銜人於十五日內補提,補提後仍不足規定人數或逾期不補提者,選舉委員會應為公民投票案不成立之公告。
第16條(公投~重大政策之創制或複決)

  立法院對於第二條第二項第三款之事項,認有進行公民投票之必要者,得附具主文、理由書,經立法院院會通過後,交由中央選舉委員會辦理公民投票。
  立法院之提案經否決者,自該否決之日起三年內,不得就該事項重行提出。
第17條(公投~國家安全事項)

  當國家遭受外力威脅,致國家主權有改變之虞,總統得經行政院院會之決議,就攸關國家安全事項,交付公民投票。
  前項之公民投票不適用第十八條關於期間之規定及第二十四條之規定。
第18條(公告事項及辯論之進行)

  中央選舉委員會應於公民投票日二十八日前,就下列事項公告之:
  一、公民投票案投票日期、投票起、止時間。
  二、公民投票案之編號、主文、理由書。
  三、政府機關針對公民投票案提出之意見書。
  四、公民投票權行使範圍及方式。
  中央選舉委員會應以公費,在全國性無線電視頻道提供時段,供正反意見支持代表發表意見或進行辯論,受指定之電視臺不得拒絕。其實施辦法,由中央選舉委員會定之。
  前項發表會或辯論會,其為全國性公民投票案應在全國性無線電視頻道至少舉辦五場。
第19條(公民投票公報)

  中央選舉委員會應彙集前條公告事項及其他投票有關規定,編印公民投票公報,於投票日二日前送達公民投票案投票區內各戶,並分別張貼適當地點。
第20條(停止公投程序之進行)

  創制案或法律、自治條例之複決案於公告前,如經立法機關實現創制、複決之目的,通知選舉委員會者,選舉委員會應即停止公民投票程序之進行,並函知提案人之領銜人。
第21條(辦事處經費捐贈之禁止及申報)【相關罰則】第1項第1款至第3款、第2項~§51

  公民投票案成立公告後,提案人及反對意見者,經許可得設立辦事處,從事意見之宣傳,並得募集經費從事相關活動,但不得接受下列經費之捐贈。其許可及管理辦法,由中央選舉委員會定之:
  一、外國團體、法人、個人或主要成員為外國人之團體、法人。
  二、大陸地區人民、法人、團體或其他機構,或主要成員為大陸地區人民之法人、團體或其他機構。
  三、香港、澳門居民、法人、團體或其他機構,或主要成員為香港、澳門居民之法人、團體或其他機構。
  四、公營事業或接受政府捐助之財團法人。
  前項募款人應設經費收支帳簿,指定會計師負責記帳保管,並於投票日後三十日內,經本人及會計師簽章負責後,檢具收支結算申報表,向中央選舉委員會申報。
  收支憑據、證明文件等,應於申報後保管六個月。但於發生訴訟時,應保管至裁判確定後三個月。
  中央選舉委員會對其申報有事實足認其有不實者,得要求檢送收支憑據或證明文件。
  中央選舉委員會於收受收支結算申報四十五日內,應將申報資料彙整列冊,並刊登政府公報。
第22條(公投票之印製及圈定)【相關罰則】第2項~§49

  公民投票應在公投票上刊印公民投票案編號、主文及同意、不同意等欄,由投票人以選舉委員會製備之工具圈定之。
  投票人圈定後不得將圈定內容出示他人。
第23條(令投票人退出投、開票所之情形)【相關罰則】第1項~§49

  在公民投票案投票所或開票所有下列情事之一者,主任管理員應會同主任監察員令其退出:
  一、在場喧嚷或干擾勸誘他人投票或不投票,不服制止者。
  二、攜帶武器或危險物品入場者。
  三、有其他不正當行為,不服制止者。
  公民投票案投票人有前項情事之一者,令其退出時,應將其所持公民投票之票收回,並將事實附記於公民投票投票權人名冊該投票權人姓名下。其情節重大者,並應專案函報各該選舉委員會。
第24條(投票日)

  中央選舉委員會應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票,並得與全國性之選舉同日舉行。
第25條(投票權人名冊)

  公民投票投票權人名冊之編造、公告閱覽、更正、投票、開票及有效票、無效票之認定,準用公職人員選舉罷免法第二十條至第二十三條、第二十六條、第二十九條、第三十條、第五十條之一、第五十七條至第六十條、第六十二條、第六十四條之規定。
  公民投票案與全國性之選舉同日舉行投票時,其投票權人名冊,與選舉人名冊分別編造。

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第三章  公民投票程序  第二節  地方性公民投票

第26條(受理機關)

  公民投票案應分別向直轄市、縣(市)政府提出。
  直轄市、縣(市)政府對於公民投票提案,是否屬地方自治事項有疑義時,應報請行政院認定。
第27條(提案人數、連署人數)

  公民投票案提案人數,應達提案時最近一次直轄市長、縣(市)長選舉選舉人總數千分之五以上。
  公民投票案連署人數,應達提案時最近一次直轄市長、縣(市)長選舉選舉人總數百分之五以上。
第28條(準用相關規定)

  公民投票案之公告、公投票之印製、投票權人名冊之編造、公告閱覽、更正、公民投票公報之編印、投票、開票及有效票、無效票之認定,準用第十八條至第二十五條之規定。
第29條(公投程序之訂定)

  公民投票案提案、連署應附具文件、查核程序及公聽會之舉辦,由直轄市、縣(市)以自治條例定之。

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第四章  公民投票結果

第30條(通過或否決之門檻)

  公民投票案投票結果,投票人數達全國、直轄市、縣(市)投票權人總數二分之一以上,且有效投票數超過二分之一同意者,即為通過。
  投票人數不足前項規定數額或未有有效投票數超過二分之一同意者,均為否決。
第31條(投票結果之公告及處理方式)

  公民投票案經通過者,各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果,並依下列方式處理:
  一、有關法律、自治條例立法原則之創制案,行政院、直轄市政府、縣(市)政府應於三個月內研擬相關之法律、自治條例提案,並送立法院、直轄市議會、縣(市)議會審議。立法院、直轄市議會、縣(市)議會應於下一會期休會前完成審議程序。
  二、有關法律、自治條例之複決案,原法律或自治條例於公告之日算至第三日起,失其效力。
  三、有關重大政策者,應由權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。
  四、有關憲法修正案之公民投票,應依憲法修正程序為之。
第32條(否決之效果及處理程序)

  公民投票案經否決者,各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果,並通知提案人之領銜人。
第33條(再行提出之期間限制)

  公民投票案之提案經通過或否決者,自各該選舉委員會公告該投票結果之日起三年內,不得就同一事項重行提出。但有關公共設施之重大政策複決案經否決者,自投票結果公告之日起至該設施完工啟用後八年內,不得重行提出。
  前項之同一事項,包括提案之基礎事實類似、擴張或減縮應受判斷事項者。
  前項之認定由審議委員會為之。

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第五章  公民投票審議委員會

第34條(全國性公民投票審議委員會審議事項)

  行政院應設全國性公民投票審議委員會,審議下列事項:
  一、全國性公民投票事項之認定。
  二、第三十三條公民投票提案是否為同一事項之認定。
第35條(公民投票審議委員會委員)

  行政院公民投票審議委員會,置委員二十一人,任期三年,由主管機關提請總統任命之。
  前項委員具有同一黨籍者,不得超過委員總額二分之一,且單一性別不得少於三分之一。
  主任委員由委員互選之。審議委員會之組織規程審議規則,應送立法院備查。
【解釋/判例】釋字第645號

   --98年6月17日修正前條文--


  行政院公民投票審議委員會,置委員二十一人,任期三年,由各政黨依立法院各黨團席次比例推荐,送交主管機關提請總統任命之。
  主任委員由委員互選之,審議委員會之組織規程審議規則,應送立法院備查。
第36條(會議召集)

  前條委員會議,由主任委員召集之。
  開會時應有全體委員過半數之出席始得開議;議案之表決,以出席委員過半數之同意為通過;可否同數時,取決於主席。
第37條(地方性公民投票審議委員會審議事項)

  直轄市政府、縣(市)政府應設地方性公民投票審議委員會,審議下列事項:
  一、地方性公民投票事項之認定。
  二、第三十三條公民投票提案是否為同一事項之認定。
  前項委員會委員,應包括學者專家及當地各級民意代表,其組織及審議程序,由直轄市政府、縣(市)政府擬訂,送議會備查。
第38條(公投審議會之決定應函送行政院核定)

  直轄市、縣(市)公民投票審議委員會之決定,應函送行政院核定。行政院對該事項是否屬地方性公民投票事項有疑義時,應提經行政院公民投票審議委員會認定之。

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第六章  罰 則

第39條(對公務員施暴妨害公投之處罰)

  辦理公民投票期間,意圖妨害公民投票,對於公務員依法執行職務時,施強暴、脅迫者,處五年以下有期徒刑。
  犯前項之罪,因而致公務員於死者,處無期徒刑或七年以上有期徒刑;致重傷者,處三年以上十年以下有期徒刑。
第40條(聚眾以暴力妨害公投之處罰)

  公然聚眾,犯前條之罪者,在場助勢之人,處三年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣三十萬元以下罰金;首謀及下手實施強暴、脅迫者,處三年以上十年以下有期徒刑。
  犯前項之罪,因而致公務員於死者,首謀及下手實施強暴、脅迫者,處無期徒刑或七年以上有期徒刑;致重傷者,處五年以上十二年以下有期徒刑。
第41條(以強暴脅迫等方法妨害公投案之處罰)

  以強暴、脅迫或其他非法之方法,妨害他人為公民投票案之提案、撤回提案、連署或投票,或使他人為公民投票案之提案、撤回提案、連署或投票者,處五年以下有期徒刑。
  前項之未遂犯罰之。
第42條(以賄賂或其他不正利益妨害投票權行使之處罰)【相關罰則】第1項~§44

  自選舉委員會發布公民投票案投票公告之日起,對於有投票權之人,行求期約或交付賄賂或其他不正利益,而約其不行使投票權或為一定之行使者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣六十萬元以上六百萬元以下罰金。
  預備犯前項之罪者,處一年以下有期徒刑。
  預備或用以行求期約或交付之賄賂,不問屬於犯人與否,沒收之;如全部或一部不能沒收時,追徵其價額。
  犯第一項或第二項之罪,於犯罪後六個月內自首者,減輕或免除其刑;因而查獲提案人為正犯或共犯者,免除其刑。
  犯第一項或第二項之罪,在偵查中自白者,減輕其刑;因而查獲提案人為正犯或共犯者,減輕或免除其刑。

   --95年5月30日修正前條文--


  自選舉委員會發布公民投票案投票公告之日起,對於有投票權之人,行求期約或交付賄賂或其他不正利益,而約其不行使投票權或為一定之行使者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣六十萬元以上六百萬元以下罰金。
  預備犯前項之罪者,處一年以下有期徒刑。
  預備或用以行求期約或交付之賄賂,不問屬於犯人與否,沒收之;如全部或一部不能沒收時,追徵其價額。
  犯第一項或第二項之罪,於犯罪後六個月內自首者,減輕或免除其刑;因而查獲提案人為共犯者,免除其刑。
  犯第一項或第二項之罪,在偵查中自白者,減輕其刑;因而查獲提案人為共犯者,減輕或免除其刑。
第43條(處罰)

  辦理公民投票期間,有下列行為之一者,處五年以下有期徒刑,併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金:
  一、對於該公民投票投票區內之團體或機構,假借捐助名義,行求期約或交付賄賂或其他不正利益,使其團體或機構之構成員,不為提案、撤回提案、連署或投票,或為一定之提案、撤回提案、連署或投票者。
  二、以賄賂或其他不正利益,行求期約或交付公民投票案提案人或連署人,使之不為提案、撤回提案、連署或投票,或為一定之提案、撤回提案、連署或投票者。
  預備犯前項之罪者,處一年以下有期徒刑。
  預備或用以行求期約或交付之賄賂,不問屬於犯人與否,沒收之;如全部或一部不能沒收時,追徵其價額。
第44條(意圖漁利等之處罰)

  意圖漁利,包攬第四十二條第一項或前條第一項各款之事務者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金。
  前項之未遂犯罰之。
第45條(妨礙公投案進行之處罰)

  公民投票案之進行有下列情事之一者,在場助勢之人,處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣十萬元以下罰金;首謀及下手實施者,處五年以下有期徒刑:
  一、聚眾包圍公民投票案提案人、連署人或其住、居所者。
  二、聚眾以強暴、脅迫或其他非法之方法,妨害公民投票案提案人、連署人對公民投票案之進行者。
第46條(意圖妨害或擾亂投開票行為之處罰)

  意圖妨害或擾亂公民投票案投票、開票而抑留、毀壞、隱匿、調換或奪取投票匭、公投票、投票權人名冊、投票報告表、開票報告表、開票統計或圈選工具者,處五年以下有期徒刑。
第47條(將公投票攜出場外之處罰)

  將領得之公投票攜出場外者,處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。
第48條(在投票所四週喧嚷干擾他人投票或不投票之處罰)

  在投票所四週三十公尺內喧嚷、干擾或勸誘他人投票或不投票,經警衛人員制止後仍繼續為之者,處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一萬五千元以下罰金。
第49條(違法將投票內容出示他人及妨害秩序之處罰)

  違反第二十二條第二項規定或有第二十三條第一項各款情事之一,經令其退出而不退出者,處二年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣二十萬元以下罰金。
第50條(將公投票以外之物投入票匭或故意撕毀之處罰)

  將公投票以外之物投入票匭,或故意撕毀領得之公投票者,處新臺幣五千元以上五萬元以下罰鍰。
第51條(違法接受捐贈之處罰)

  募款人違反第二十一條第一項第一款至第三款規定接受捐贈者,處五年以下有期徒刑;違反第一項第四款規定接受捐贈者,處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣十萬元以下罰金。
  犯前項之罪者,其接受捐贈所得財物沒收之;如全部或一部不能沒收時,追徵其價額。
  募款人違反第二十一條第二項規定不依規定申報或違反第四項規定檢送收支憑據或證明文件者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰,並限期申報或補正,逾期不申報或補正者,得按次連續處罰。
  募款人對於經費之收入或支出金額,故意為不實之申報者,處新臺幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰鍰。
第52條(機關首長或相關人員違法之處罰)

  行政機關首長或相關人員違反本法第十三條規定者,處六個月以上、三年以下有期徒刑;並得就行政機關所支之費用,予以追償。
第53條(從重處罰)

  犯本章之罪,其他法律有較重處罰之規定者,從其規定。
  辦理公民投票事務人員,假借職務上之權力、機會或方法,以故意犯本章之罪者,加重其刑至二分之一。
  犯本章之罪或刑法分則第六章之妨害投票罪,宣告有期徒刑以上之刑者,並宣告褫奪公權。

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第七章  公民投票爭訟

第54條(公投訴訟之管轄法院)

  公民投票若涉及中央與地方職權劃分或法律之爭議或其他之行政爭議,應依大法官釋憲或依行政爭訟程序解決之。
  公民投票訴訟之管轄法院,依下列之規定:
  一、第一審公民投票訴訟,由公民投票行為地之該管高等行政法院管轄,其行為地跨連或散在數高等行政法院管轄區域內者,各該高等行政法院均有管轄權。
  二、不服高等行政法院第一審裁判而上訴、抗告之公民投票訴訟事件,由最高行政法院管轄。
第55條(司法救濟)

  全國性或地方性公民投票案經審議委員會否決者,領銜提案人於收到通知後三十日內,得依行政爭訟程序提起救濟。
  前項案件經審議委員會核定,屬全國性者,立法委員現有總額三分之一以上,屬地方性者,各該直轄市、縣(市)議會議員現有總額二分之一以上,認有違憲或違法之情事,於決定作成後六十日內,得依行政爭訟程序提起救濟。
  有關公共設施重大政策之公民投票案,該設施之設置或管理機構亦得提起前項救濟。
  受理訴願之機關或行政法院得依職權或聲請為暫時停止舉辦投票之裁決。
第56條(公投投票無效之訴提起之期限、程序等)

  各級選舉委員會辦理公民投票之投票違法,足以影響公民投票結果,檢察官、公民投票案提案人之領銜人,得自投票結果公告之日起十五日內,以各該選舉委員會為被告,向管轄法院提起公民投票投票無效之訴。
第57條(公民投票判決無效確定之重行投票)

  公民投票無效之訴,經法院判決無效確定者,其公民投票之投票無效,並定期重行投票。其違法屬公民投票之局部者,局部之公民投票投票無效,並就該局部無效部分定期重行投票。但局部無效部分顯不足以影響結果者,不在此限。
  前項重行投票後,變更投票結果者,依第三十一條之規定辦理。
第58條(公投案通過或否決確認之訴提起之要件、程序)

  辦理公民投票期間,意圖妨害公民投票,對於行使公民投票權之人或辦理公民投票事務人員施以強暴、脅迫或其他非法方法,足以影響投票結果者,檢察官得於投票結果公告之日起十五日內,以該管選舉委員會為被告,向管轄法院提起公民投票案通過或否決無效之訴。
  公民投票案之通過或否決,其票數不實足以影響投票結果者,檢察官、公民投票案提案人之領銜人,得於投票結果公告之日起十五日內,以該管選舉委員會為被告,向管轄法院提起確認公民投票案通過或否決之訴。
  第一項公民投票案通過或否決無效之訴,經法院判決無效確定者,其公民投票案通過或否決無效,並定期重行投票。
  第二項公民投票案通過或否決確認之訴,經法院判決確定,變更原投票結果者,主管機關應於法院確定判決送達之日起七日內,依第三十一條之規定辦理。
第59條(投票權人之舉發)

  投票權人發覺有構成公民投票投票無效、公民投票案通過或否決無效之情事時,得於投票結果公告之日起七日內,檢具事證,向檢察官舉發之。
第60條(公投訴訟不得再審)

  公民投票訴訟不得提起再審之訴;各審受理之法院應於六個月內審結。
第61條(公投訴訟程序適用規定)

  公民投票訴訟程序,除本法規定者外,適用行政訴訟法之規定。
  高等行政法院實施保全證據,得囑託地方法院為之。
  民事訴訟法第一百十六條第三項之規定,於保全證據時,得準用之。

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第八章  附 則

第62條(罰鍰)

  本法所定罰鍰,由各該選舉委員會處罰;經通知限期繳納,逾期不繳納者,依法移送強制執行。
第63條(施行細則)

  本法施行細則,由行政院定之。
第64條(施行日)

  本法自公布日施行。
  本法中華民國九十五年五月五日修正之條文,自九十五年七月一日施行;九十八年五月十二日修正之條文,自九十八年十一月二十三日施行。

   --98年5月27日修正前條文--


  本法自公布日施行。

  本法中華民國九十五年五月五日修正之條文,自中華民國九十五年七月一日施行。

   --95年5月30日修正前條文--


  本法自公布日施行。



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