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【法規名稱】法律用語辭典


護照條例

【修正日期】民國104年5月22日
【公布日期】民國104年6月10日

【法規沿革】
1‧中華民國三十三年七月二十二日國民政府制定發布全文17條
2‧中華民國四十一年三月三日總統令修正公布全文24條
3‧中華民國五十六年七月十日總統令修正公布原出國護照條例為本條例;並修正全文18條
4‧中華民國七十八年六月二十三日總統(78)華總(一)義字第3267號令修正公布部份條文
5‧中華民國八十四年一月十一日總統(84)華總(一)義字第0126號令修正公布第1、4、9、11及13條條文
6‧中華民國八十九年五月十七日總統(89)華總(一)義字第8900118340號令修正公布全文27條;並自八十九年五月二十一日起施行【原條文
7‧中華民國一百零四年六月十日總統華總一義字第10400067421號令修正公布全文37條;例施行日期,由行政院定之
 中華民國一百零四年十二月二十三日行政院院臺外字第1040067267號令發布定自一百零五年一月一日施行

【章節索引】
第一章 總則 §1
第二章 護照之申請、換發及補發 §15
第三章 護照之不予核發、扣留、撤銷及廢止 §22
第四章 罰則 §29
第五章 附則 §34

【法規內容】

第一章  總 則

第1條(適用範圍)


  中華民國(以下簡稱我國)護照之申請、核發及管理,依本條例辦理。

第2條(主管機關)


  本條例之主管機關為外交部。

第3條(製定機關)


  護照由主管機關製定。

第4條(用詞定義)


  本條例用詞,定義如下:
  一、護照:指由主管機關或駐外使領館、代表處、辦事處(以下簡稱駐外館處)發給我國國民之國際旅行文件及國籍證明。
  二、眷屬:指配偶、父母、未成年未婚子女、已成年而尚在就學或已成年而身心障礙且無謀生能力之未婚子女。

第5條(持照人妥善保管及合法使用護照)


  持照人應妥善保管及合法使用護照;不得變造護照、將護照出售他人,或為質借提供擔保、抵充債務或供他人冒名使用而將護照交付他人。
  護照除持照人依指示於填寫欄填寫相關資料及簽名外,非權責機關不得擅自增刪塗改或加蓋圖戳。

第6條(護照適用之對象)


  護照之適用對象為具有我國國籍者。但具有大陸地區人民、香港居民、澳門居民身分者,在其身分轉換為臺灣地區人民前,非經主管機關許可,不適用之。

第7條(護照種類)


  護照分外交護照、公務護照及普通護照。

第8條(核發機關)


  外交護照及公務護照,由主管機關核發;普通護照,由主管機關或駐外館處核發。

第9條(外交護照之適用對象)


  外交護照之適用對象如下:
  一、總統、副總統及其眷屬。
  二、外交、領事人員與其眷屬及駐外館處、代表團館長之隨從。
  三、中央政府派往國外負有外交性質任務之人員與其眷屬及經核准之隨從。
  四、外交公文專差。
  五、其他經主管機關核准者。

第10條(公務護照之適用對象)


  公務護照之適用對象如下:
  一、各級政府機關因公派駐國外之人員及其眷屬。
  二、各級政府機關因公出國之人員及其同行之配偶。
  三、政府間國際組織之我國籍職員及其眷屬。
  四、經主管機關核准,受政府委託辦理公務之法人、團體派駐國外人員及其眷屬;或受政府委託從事國際交流或活動之法人、團體派赴國外人員及其同行之配偶。

第11條(護照之效期)


  外交護照及公務護照之效期以五年為限,普通護照以十年為限。但未滿十四歲者之普通護照以五年為限。
  前項護照效期,主管機關得於其限度內酌定之。
  護照效期屆滿,不得延期。

第12條(役齡男子護照之核發)


  尚未履行兵役義務男子之護照,其護照之效期、應加蓋之戳記、申請換發、補發及僑居身分加簽限制及其他應遵行事項之辦法,由主管機關會商相關機關定之。

第13條(護照內植晶片應存入之事項)


  內植晶片之護照,其晶片應存入資料頁記載事項及持照人影像。

第14條(護照之收費標準)


  外交護照及公務護照免費。普通護照除因公務需要經主管機關核准外,應徵收規費;但護照自核發之日起三個月內因護照號碼諧音或特殊情形經主管機關依第十九條第二項第三款同意換發者,得予減徵;其收費標準,由主管機關定之。

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第二章  護照之申請、換發及補發

第15條(護照之申請)


  護照之申請,得由本人親自或委任代理人辦理。但有下列情形之一者,依其規定辦理:
  一、在國內首次申請普通護照,應由本人親自至主管機關辦理,或親自至主管機關委辦之戶政事務所辦理人別確認後,再委任代理人辦理。
  二、在大陸地區、香港或澳門申請、換發或補發普通護照,應由本人親自至行政院設立或指定之機構或委託之民間團體辦理。
  前項但書所定情形,如有特殊原因無法由本人親自辦理者,得經主管機關同意後,委任代理人為之。
  護照申請、換發、補發之條件、方式、程序、應備文件及其他應遵行事項之辦法,由主管機關定之。

第16條(未成年人護照之申請)


  七歲以上之未成年人申請護照,應經其法定代理人書面同意。但已結婚或十八歲以上者,不在此限。
  未滿七歲之未成年人或受監護宣告之人申請護照,應由其法定代理人申請。
  前二項之法定代理人有二人以上者,得由其中一人為之。

第17條(護照所載事項之加簽)


  護照記載事項除資料頁外,於必要時,得依規定申請加簽。

第18條(持用護照之限制)


  護照申請人不得與他人申請合領一本護照;非因特殊理由,並經主管機關核准,持照人不得同時持用超過一本之護照。

第19條(護照之換發)


  有下列情形之一者,應申請換發護照:
  一、護照污損不堪使用。
  二、持照人之相貌變更,與護照照片不符。
  三、護照資料頁記載事項變更。
  四、持照人取得國民身分證統一編號。
  五、護照製作有瑕疵。
  六、護照內植晶片無法讀取。
  有下列情形之一者,得申請換發護照:
  一、護照所餘效期不足一年。
  二、所持護照非屬現行最新式樣。
  三、持照人認有必要,並經主管機關同意。

第20條(護照之補發)


  持照人護照遺失或滅失者,得申請補發,其效期為五年。但有下列情形之一者,依其規定:
  一、因天災、事變或其他特殊情形致護照滅失,經主管機關或駐外館處查明屬實者,其效期依第十一條第一項規定辦理。
  二、護照申報遺失後於補發前尋獲,原護照所餘效期逾五年者,得依原效期補發。
  三、符合第二十一條第三項規定。

第21條(護照申請之限期補正或到場說明)


  主管機關或駐外館處受理護照申請,有下列情形之一者,得通知申請人限期補正或到場說明:
  一、未依規定程序辦理或應備文件不全。
  二、申請資料或照片與所繳身分證明文件或檔存護照資料有相當差異。
  三、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述。
  四、於護照增刪塗改或加蓋圖戳。
  五、最近十年內以護照遺失、滅失為由申請護照,達二次以上。
  六、污損或毀損護照。
  七、將護照出售他人,或為質借提供擔保、抵充債務而交付他人。
  有前項各款情形之一者,主管機關或駐外館處得就其法定處理期間延長至二個月;必要時,得延長至六個月。
  有第一項第四款至第七款情形之一者,主管機關或駐外館處得縮短其護照效期為一年六個月以上三年以下。

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第三章  護照之不予核發、扣留、撤銷及廢止

第22條(外交、公務護照持用事由消滅後之處理)


  外交或公務護照之持照人於該護照效期內持用事由消滅後,除經主管機關核准得繼續持用者外,應依主管機關通知期限繳回護照。
  前項護照持照人未依期限繳回者,主管機關應廢止原核發護照之處分,並註銷該護照。

第23條(不予核發護照之情形)


  護照申請人有下列情形之一者,主管機關或駐外館處應不予核發護照:
  一、冒用身分、申請資料虛偽不實或以不法取得、偽造、變造之證件申請。
  二、經司法或軍法機關通知主管機關。
  三、經內政部移民署(以下簡稱移民署)依法律限制或禁止申請人出國並通知主管機關。
  四、未依第二十一條第一項規定期限補正或到場說明。
  司法或軍法機關、移民署依前項第二款、第三款規定通知主管機關時,應以書面或電腦連線傳輸方式敘明當事人之姓名、出生日期、國民身分證統一編號、依法律限制或禁止出國之事由;其為司法或軍法機關通知者,另應敘明管制期限。

第24條(扣留護照之事由)


  護照非依法律,不得扣留。
  持照人向主管機關或駐外館處出示護照時,有下列情形之一者,主管機關或駐外館處應扣留其護照:
  一、護照係偽造或變造、冒用身分、申請資料虛偽不實或以不法取得、偽造、變造之證件申請。
  二、持照人在外國、大陸地區、香港或澳門,經查有前條第一項第二款或第三款情形。
  偽造護照,不問何人所有者,均應予以沒入。

第25條(撤銷、廢止護照之事由)


  持照人有前條第二項第一款情形者,除所持護照係偽造外,主管機關或駐外館處應撤銷原核發其護照之處分,並註銷該護照。
  持照人有下列情形之一者,主管機關或駐外館處應廢止原核發護照之處分,並註銷該護照:
  一、有前條第二項第二款規定情形。
  二、於護照增刪塗改或加蓋圖戳。
  三、依規定應繳交之護照有事實證據足認已無法繳交。
  四、身分轉換為大陸地區人民。
  五、喪失我國國籍。
  六、護照已申報遺失或申請換發、補發。
  七、護照自核發之日起三個月未經領取。
  持照人死亡或受死亡宣告者,主管機關或駐外館處應註銷其護照。

第26條(已出國在臺設有戶籍之國民,發給專供返國使用之一年以下效期護照或入國證明書之情形)


  已出國之在臺設有戶籍國民,有第二十三條第一項第二款或第三款規定情形,經駐外館處不予核發護照或扣留護照者,駐外館處得發給專供返國使用之一年以下效期護照或入國證明書。
  已出國之在臺設有戶籍國民,其護照逾期、遺失或滅失而不及等候換發或補發者,駐外館處得發給入國證明書。

第27條(不予核發、扣留、撤銷或廢止護照之處分,應以書面為之)


  主管機關或駐外館處依第二十二條至第二十五條規定為處分時,除有第二十五條第二項第三款、第五款或第六款規定情形外,應以書面為之。

第28條(扣留、沒入及保管之護照保管期限、註銷、銷毀方式等應遵行事項辦法由主管機關定之)


  主管機關或駐外館處扣留、沒入、保管之護照,及因申請或由第三人送交主管機關或駐外館處之護照,其保管期限、註銷、銷毀方式及其他應遵行事項之辦法,由主管機關定之。

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第四章  罰 則

第29條(罰則)


  有下列情形之一,足以生損害於公眾或他人者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣七十萬元以下罰金:
  一、買賣護照。
  二、以護照抵充債務或債權。
  三、偽造或變造護照。
  四、行使前款偽造或變造護照。

第30條(罰則)


  有下列情形之一者,處七年以下有期徒刑,得併科新臺幣七十萬元以下罰金:
  一、意圖供冒用身分申請護照使用,偽造、變造或冒領國民身分證、戶籍謄本、戶口名簿、國籍證明書、華僑身分證明書、父母一方具有我國國籍證明、本人出生證明或其他我國國籍證明文件,足以生損害於公眾或他人。
  二、行使前款偽造、變造或冒領之我國國籍證明文件而提出護照申請。
  三、意圖供冒用身分申請護照使用,將第一款所定我國國籍證明文件交付他人或謊報遺失。
  四、冒用身分而提出護照申請。

第31條(罰則)


  有下列情形之一者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金:
  一、將護照交付他人或謊報遺失以供他人冒名使用。
  二、冒名使用他人護照。

第32條(罰則)


  非法扣留他人護照、以護照作為債務或債權擔保,足以生損害於公眾或他人者,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三十萬元以下罰金。

第33條(於我國領域外犯本條例之罪,不問犯罪地之法律有無處罰規定,均依本條例處罰)


  在我國領域外犯第二十九條至前條之罪者,不問犯罪地之法律有無處罰規定,均依本條例處罰。

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第五章  附 則

第34條(行政院設立或指定機構或委託民間團體辦理護照業務,準用本條例之規定)


  行政院設立或指定之機構或委託之民間團體辦理護照業務,準用本條例之規定。

第35條(主管機關辦理護照核、補、換發等管理作業,相關機關有提供資料之義務)


  主管機關為辦理護照核發、補發、換發及管理作業,得向相關機關取得國籍變更、戶籍、兵役、入出國日期、依法律限制或禁止出國、通緝、保護管束及國軍人員等資料,各相關機關不得拒絕提供。

第36條(施行細則)


  本條例施行細則,由主管機關定之。

第37條(施行日)


  本條例施行日期,由行政院定之。


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:::民國八十九年五月十七日公布條文:::


【法規內容】
第1條(適用範圍)

  中華民國護照之申請、核發及管理,依本條例辦理。本條例未規定者,適用其他法律之規定。
第2條(主管機關)

  本條例之主管機關為外交部。
第3條(製定機關)

  護照由主管機關製定。
第4條(扣留)【相關罰則】§25

  護照非依法律,不得扣留。
第5條(護照種類、申請條件及應備文件)

  護照分外交護照、公務護照及普通護照。
  護照之申請條件及應備之文件,由主管機關定之。
第6條(簽發機關)

  外交護照及公務護照,由主管機關核發;普通護照,由主管機關或駐外使領館、代表處、辦事處、其他外交部授權機構(以下簡稱駐外館處)核發。
第7條(外交護照適用之對象)

  外交護照之適用對象如下:
  一、外交、領事人員與眷屬及駐外使領館、代表處、辦事處主管之隨從。
  二、中央政府派往國外負有外交性質任務之人員與其眷屬及經核准之隨從。
  三、外交公文專差。
第8條(公務護照適用之對象)

  公務護照之適用對象如下:
  一、各級政府機關因公派駐國外之人員及其眷屬。
  二、各級政府機關因公出國之人員及其同行之配偶。
  三、政府間國際組織之中華民國籍職員及其眷屬。
  前項第一款、第三款及前條第一款、第二款所稱眷屬,以配偶、父母及未婚子女為限。
第9條(普通護照適用之對象)

  普通護照之適用對象為具有中華民國國籍者。但具有大陸地區人民、香港居民、澳門居民身分或持有大陸地區所發護照者,非經主管機關許可,不適用之。
第10條(持用護照之限制)

  護照申請人不得與他人申請合領一本護照;非因特殊理由,並經主管機關核准者,持照人不得同時持用超過一本之護照。
  未成年人申請護照須父或母或監護人同意。但已結婚者,不在此限。
第11條(護照之有效期限)

  外交護照及公務護照之效期以五年為限,普通護照以十年為限。但未滿十四歲者之普通護照以五年為限。
  前項護照效期,主管機關得於其限度內酌定之。
  護照效期屆滿,不得延期。
第12條(役齡男子護照之核發)

  尚未履行兵役義務男子之普通護照,其護照之效期、應加蓋之戳記、申請換發、補發及僑居身分加簽限制事項,由主管機關會商相關機關定之。
第13條(記載事項及方式)

  護照應記載之事項及方式,由主管機關定之。
第14條(護照所載事項之加簽修正)

  護照所記載之事項,於必要時,得依規定申請加簽或修正。
  前項加簽或修正之項目及方式,由主管機關定之。
第15條(護照之換發)

  有下列情形之一者,應申請換發護照:
  一、護照污損不堪使用。
  二、持照人之相貌變更,與護照照片不符。
  三、持照人已依法更改中文姓名。
  四、持照人取得或變更國民身分證統一編號。
  五、護照製作有瑕疵。
  有下列情形之一者,得申請換發護照:
  一、護照所餘效期不足一年。
  二、所持護照非屬現行最新式樣。
  三、持照人認有必要並經主管機關同意者。
  第一項第一款之護照,其所餘效期在三年以上者,依原效期換發護照;其所餘效期未滿三年者,換發三年效期護照。但有特殊情形,經主管機關同意者,不在此限。
  第一項第二款至第五款及第二項規定之情形,依第十一條規定效期,換發護照。
第16條(護照之補發)

  持照人遺失護照,得依規定申請補發;其申請程序及應備文件,由主管機關定之。
  前項補發之護照,主管機關及駐外館處得縮短其效期。
第17條(外交、公務護照之使用)

  外交或公務護照之持照人任務結束回國後,除經主管機關核准得繼續持用者外,應將該護照繳交主管機關註銷。
第18條(不予核發護照之情形)

  申請人有下列情形之一者,主管機關或駐外館處應不予核發護照:
  一、冒用身分,申請資料虛偽不實,或以不法取得、偽造、變造之證件申請者。
  二、經司法或軍法機關通知主管機關者。
  三、其他行政機關依法律限制申請人出國或申請護照並通知主管機關者。
第19條(扣留或撤銷護照之要件)

  持照人有下列情形之一者,主管機關或駐外館處,應扣留其護照,並依規定處理:
  一、所持護照係不法取得、冒用、偽造或變造者。
  二、經司法或軍法機關通知主管機關者。
  三、申請換發護照或加簽時,有前條第三款情形者。
  持照人所持護照係不法取得、冒用或變造者,主管機關或駐外館處,應作成撤銷原核發護照之處分,並註銷其護照。
  持照人所持護照係偽造者,主管機關或駐外館處,應將其護照註銷。
  持照人或其所持護照有下列情形之一時,原核發護照之處分應予廢止,並由主管機關或駐外館處註銷其護照:
  一、持照人有第一項第二款或第三款規定情形者。
  二、持照人身分已轉換為大陸地區人民,經權責機關通知主管機關者。
  三、持照人已喪失中華民國國籍,經權責機關通知主管機關者。
  四、申請之護照自核發之日起三個月未經領取者。
  五、護照已申請換發或申報遺失者。
  六、所持護照被他人非法扣留,且有事實足認為已無法追索取回者。
第20條(發給專供返國使用之旅行文件)

  依第十八條規定不予核發護照或前條第一項、第四項第一款、第六款扣留或註銷護照者,如係已出國之國民,主管機關或駐外館處得發給專供返國使用之旅行文件。
第21條(不予核發、扣留或撤銷護照之處分)

  主管機關或駐外館處依第十八條、第十九條規定為處分時,除有第十八條第三款、第十九條第一項第三款、第四項第四款至第六款規定之情形外,應同時以書面敘明理由,通知當事人,並應附記不服之救濟程序。
  主管機關或駐外館處依第十八條或第十九條規定為處分時,無須通知該處分相對人陳述意見。
第22條(護照收費辦法之訂定核備)

  外交護照及公務護照免費。普通護照除因公務需要經主管機關核准外,應徵收規費;其收費標準,由主管機關定之。
第23條(罰則)

  偽造、變造國民身分證以供申請護照,足以生損害於公眾或他人者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下之罰金。
  行使前項文書者,亦同。
  將國民身分證交付他人或謊報遺失,以供冒名申請護照者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下之罰金。
  前項冒用名義者,亦同。
  受託申請護照,明知第一項至第四項事實或偽造、變造或冒用之照片,仍代申請者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下之罰金。
第24條(罰則)

  偽造、變造護照足以生損害於公眾或他人者,處五年以下有期徒刑,併科新臺幣五十萬元以下罰金。
  行使前項文書者,亦同。
  將護照交付他人或謊報遺失以供他人冒名使用者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。
第25條(罰則)

  違反第四條扣留他人護照,足以生損害於公眾或他人者,處五年以下有期徒刑或拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。
第26條(施行細則)

  本條例施行細則,由主管機關定之。
第27條(施行日)

  本條例自中華民國八十九年五月二十一日施行。

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