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【法規名稱】


老人福利機構設立標準

【公布日期】101.12.03 【公布機關】內政部、行政院衛生署

【法規沿革】
1‧中華民國七十年十一月三十日內政部(70)台內社字第58495號令訂定發布全文18條
2‧中華民國八十七年六月十七日內政部(87)台內社字第8782311號令、行政院衛生署(87)衛署醫字第87032697號令會銜修正發布
3‧中華民國九十六年七月三十日內政部內授中社字第0960714040號令、行政院衛生署衛署照字第0962801277號令會銜修正發布全文38條;並自發布日施行
4‧中華民國一百零一年十二月三日內政部內授中社字第1015935358號令、行政院衛生署衛署照字第1012800484號令會銜修正發布第1722233738條條文;並自一百零一年七月三十一日施行
【章節索引】
第一章 總則 §1
第二章 長期照顧機構
》第一節 長期照護型機構 §9
》第二節 養護型機構 §14
》第三節 失智照顧型機構 §21
第三章 安養機構 §25
第四章 其他老人福利機構 §31
第五章 附則 §34

【法規內容】

第一章  總 則

第1條


  本標準依老人福利法(以下簡稱本法)第三十四條第二項及第三十六條第五項規定訂定之。

第2條


  本法所定老人福利機構,分類如下:
  一、長期照顧機構:分為下列三種類型:
  (一)長期照護型:以罹患長期慢性病,且需要醫護服務之老人為照顧對象。
  (二)養護型:以生活自理能力缺損需他人照顧之老人或需鼻胃管、導尿管護理服務需求之老人為照顧對象。
  (三)失智照顧型:以神經科、精神科等專科醫師診斷為失智症中度以上、具行動能力,且需受照顧之老人為照顧對象。
  二、安養機構:以需他人照顧或無扶養義務親屬或扶養義務親屬無扶養能力,且日常生活能自理之老人為照顧對象。
  三、其他老人福利機構:提供老人其他福利服務。

第3條


  老人福利機構之設立,應符合下列規定:
  一、建築物之設計、構造與設備,應符合建築法及相關法令規定。
  二、消防安全設備、防火管理、防焰物品等消防安全事項應符合消防法及相關法令規定。
  三、用地應符合土地使用管制相關法令規定。
  四、飲用水供應應充足,並應符合飲用水水質標準
  五、應維持環境整潔與衛生,並應有妨害衛生之病媒及孳生源防治之適當措施。
  六、其他法令有規定者,依該法令規定辦理。

第4條


  長期照顧機構及安養機構除前條規定外,並應有符合下列規定之設施:
  一、寢室:
  (一)良好通風及充足光線,且有自然採光之窗戶。
  (二)不得設於地下樓層。
  (三)室內設之床位,每床應附有櫥櫃或床頭櫃,並配置緊急呼叫系統;床邊與鄰床之距離至少八十公分。
  (四)至少設一扇門,其淨寬度應在八十公分以上。
  (五)二人或多人床位之寢室,應備具隔離視線之屏障物。
  (六)寢室間之隔間高度應與天花板密接。
  (七)有可供直接進入寢室,不須經過其他寢室之走廊。
  二、衛浴設備:
  (一)至少設一扇門,其淨寬度應在八十公分以上。
  (二)屬於多人使用之衛浴設施,應有適當之隔間或門簾。
  (三)照顧區應設衛生及沐浴設備,並配置緊急呼叫系統。
  (四)有適合臥床或乘坐輪椅老人使用之衛浴設備。
  三、照顧區、餐廳、浴廁、走道、樓梯及平臺,均應設欄杆或扶手之設備。樓梯、走道及浴廁地板應有防滑措施及適當照明設備。
  四、廚房應配置食物加熱、貯藏及冷凍設備。
  五、公共設施有提供公用電話者,應有適合身心障礙或行動不便老人使用之設計。
  六、有被褥、床單存放櫃及用品雜物、輪椅等之儲藏設施。

第5條


  老人福利機構設日間照顧設施者,應設有多功能活動室、餐廳、廚房、盥洗衛生設備及午休設施。
  日間照顧設施之樓地板面積,平均每人應有十平方公尺以上。
  前項日間照顧設施設有寢室者,其寢室之樓地板面積,平均每人應有五平方公尺以上。
  日間照顧設施之工作人員,依其照顧對象,準用業務性質相同老人福利機構規定設置。

第6條


  本標準關於機構、設施樓地板面積之規定,其停車空間及員工宿舍面積不計算在內;關於寢室樓地板面積之規定,其浴廁面積不計算在內。

第7條


  各級政府設立及辦理財團法人登記之長期照顧機構或安養機構,其設立規模為收容老人五十人以上、二百人以下為限。但中華民國九十六年二月一日以前已許可立案營運者,不在此限。
  小型長期照顧機構或安養機構,其設立規模為收容老人五人以上、未滿五十人。

第8條


  長期照顧機構及安養機構應置專任院長(主任)一名,綜理機構業務,督導所屬工作人員善盡業務責任;並配置下列工作人員:
  一、護理人員:負責辦理護理業務及紀錄。
  二、社會工作人員:負責辦理社會工作業務。
  三、照顧服務員:負責老人日常生活照顧服務。
  四、其他與服務相關之專業人員。
  前項各款人員資格應依老人福利專業人員資格及訓練相關規定,並於聘任後三十日內報請主管機關備查;異動時,亦同。
  第一項第一款至第三款所定人員除本標準另有規定者外,應為專任;第四款人員得以專任或特約方式辦理。
  第一項第二款社會工作人員應有四分之一以上領有社會工作師證照;第三款照顧服務員,其中外籍看護工除本標準另有規定者外,不得逾二分之一。


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第二章  長期照顧機構  第一節  長期照護型機構

第9條


  長期照護型機構樓地板面積,按收容老人人數計算,平均每人應有十六點五平方公尺以上。

第10條


  長期照護型機構設施除符合第四條規定外,並應符合下列規定:
  一、寢室:
  (一)樓地板面積,平均每人應有七平方公尺以上。每一寢室至多設六床。
  (二)每床應有床欄及調節高度之裝置,其床尾與牆壁間之距離至少一公尺。
  (三)收容人數五十人以上者,每一寢室應設簡易衛生設備。
  二、護理站應具下列設備:
  (一)準備室、工作車。
  (二)護理紀錄櫃、藥品及醫療器材存放櫃。
  (三)急救配備:氧氣、鼻管、人工氣道、氧氣面罩、抽吸設備、喉頭鏡、氣管內管、甦醒袋、常備急救藥品。
  (四)輪椅。
  (五)污物處理設備。
  三、照護區走道淨寬至少一百四十公分。走道二側有居室者,淨寬至少一百六十公分。
  四、日常活動場所:應設餐廳、交誼休閒活動等所需之空間與設備,平均每人應有四平方公尺以上。
  五、空調設備。
  六、主要走道臺階處,應有推床或輪椅之專用斜坡道。
  七、設太平間者,應具有屍體冷藏設備。
  前項機構得視業務需要,設物理治療室、職能治療室。

第11條


  長期照護型機構除院長(主任)外,應依下列規定配置工作人員:
  一、護理人員:隨時保持至少有一人值班;每照顧十五人應置一人;未滿十五人者,以十五人計。設有日間照顧者,每提供二十人之服務量,應增置一人。
  二、社會工作人員:照顧未滿一百人者,至少置一人;一百人以上者,每一百人應增置一人。但四十九人以下者,以專任或特約方式辦理,採特約方式辦理者,每週至少應提供二天以上之服務。
  三、照顧服務員:日間每照顧五人應置一人;未滿五人者,以五人計;夜間每照顧十五人應置一人;未滿十五人者,以十五人計。夜間應置人力應有本國籍員工執勤,並得與護理人員合併計算。
  前項機構得視業務需要,置專任或特約醫師、物理治療人員、職能治療人員或營養師。

第12條


  長期照護型機構,對所照顧之老人,應由醫師予以診察;並應依老人照顧需要,至少每個月由醫師診察一次。

第13條


  長期照護型機構,對於轉診及醫師每次診察之病歷摘要,應連同護理紀錄依護理人員法規定妥善保存。
  前項病歷摘要、護理紀錄應指定專人管理。


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第二章  長期照顧機構  第二節  養護型機構

第14條


  各級政府設立及辦理財團法人登記之養護型機構(以下簡稱公立及財團法人養護型機構)樓地板面積,以收容老人人數計算,平均每人應有十六點五平方公尺以上。
  小型養護型機構,其樓地板面積以收容老人人數計算,平均每人應有十平方公尺以上。

第15條


  公立及財團法人養護型機構設施除符合第四條規定外,並應符合下列規定:
  一、寢室:
  (一)樓地板面積,平均每人應有七平方公尺以上。每一寢室至多設六床。
  (二)收容人數五十人以上者,每一寢室應設簡易衛生設備。
  二、護理站:應具有準備室、工作臺、治療車、護理紀錄櫃、藥品與醫療器材存放櫃及急救配備。
  三、日常活動場所:應設餐廳、交誼休閒活動等所需之空間及設備,平均每人應有四平方公尺以上。
  四、其他設施:應設污物處理室、洗衣間等空間及設備。
  前項機構得視業務需要,設物理治療室、職能治療室、社會服務室、宗教聚會所、安寧照護室或緊急觀察室、配膳、廢棄物焚化等所需空間及設備。

第16條


  公立及財團法人養護型機構除院長(主任)外,應依下列規定配置工作人員:
  一、護理人員:隨時保持至少有一人值班;每照顧二十人應置一人;未滿二十人者,以二十人計。
  二、社會工作人員:照顧未滿一百人者,至少置一人;一百人以上者,每一百人應增置一人。但四十九人以下者,以專任或特約方式辦理,採特約方式辦理者,每週至少應提供二天以上之服務。
  三、照顧服務員:日間每照顧八人應置一人;未滿八人者,以八人計;夜間每照顧二十五人應置一人;未滿二十五人者,以二十五人計。夜間應置人力應有本國籍員工執勤,並得與護理人員合併計算。
  前項機構收容有需鼻胃管、導尿管護理服務需求之老人者,應依第十一條規定配置工作人員。
  第一項機構得視業務需要,置行政人員、專任或特約醫師、物理治療人員、職能治療人員、營養師或其他工作人員。

第17條


  小型養護型機構,其設施除符合第四條規定外,並應符合下列規定:
  一、寢室:樓地板面積,平均每人應有五平方公尺以上。每一寢室至多設六床。
  二、護理站:應具護理紀錄櫃、急救配備。
  三、日常活動場所:應設多功能活動所需之空間及設備。
  四、廁所:每十六人,至少應設男廁一間及女廁二間;未滿十六人者,以十六人計;每增加十六人,增設男廁一間及女廁二間。
  依前項第四款增設之廁所得以活動式便盆椅替代。

   --101年12月3日修正前條文--


  小型養護型機構,其設施除符合第四條規定外,並應符合下列規定:
  一、寢室:樓地板面積,平均每人應有五平方公尺以上。每一寢室至多設六床。
  二、護理站:應具護理紀錄櫃、急救配備。
  三、日常活動場所:應設多功能活動所需之空間及設備。
  四、廁所:每照顧十六人,至少應設男廁一間及女廁二間;未滿十六人者,以十六人計。

第18條


  小型養護型機構除院長(主任)外,應依下列規定配置工作人員:
  一、護理人員:隨時保持至少有一人值班;每照顧二十人應置一人;未滿二十人者,以二十人計。
  二、照顧服務員:日間每照顧八人應置一人;未滿八人者,以八人計;夜間每照顧二十五人應置一人;未滿二十五人者,以二十五人計。夜間應置人力應有本國籍員工執勤,並得與護理人員合併計算。
  前項機構收容有需鼻胃管、導尿管護理服務需求之老人者,應依第十一條規定配置工作人員。
  第一項機構得視業務需要,置專任或特約社會工作人員或其他工作人員。

第19條


  養護型機構收容需鼻胃管、導尿管護理服務需求老人者,應報主管機關許可;其人數不得逾原許可設立規模二分之一,並準用第十二條及第十三條規定。

第20條


  小型養護型機構辦理財團法人登記者,其樓地板面積、設施及工作人員之配置,準用第十四條第一項、第十五條及第十六條規定。


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第二章  長期照顧機構  第三節  失智照顧型機構

第21條


  失智照顧型機構樓地板面積,按收容老人人數計算,平均每人應有十六點五平方公尺以上。

第22條


  失智照顧型機構應採單元照顧模式,每一單元服務人數不得超過十六人。

   --101年12月3日修正前條文--


  失智照顧型機構應採單元照顧模式,每一單元服務人數以六人至十二人為原則。

第23條


  失智照顧型機構設施除符合第四條規定外,並應符合下列規定:
  一、寢室:
  (一)樓地板面積,平均每人應有七平方公尺以上。每一寢室不得超過四床;其中四人寢室床數不得逾單元總床數二分之一,二人或多人以上之寢室應備具明確區隔個人生活空間之屏障物。
  (二)每一寢室應設簡易衛生設備。
  (三)每間寢室之出入口必須與走廊、客廳相通,與其他寢室明確區隔,不得僅以屏風、窗簾等隔開。
  二、護理站:應具有準備室、工作臺、治療車、護理紀錄櫃、藥品與醫療器材存放櫃及急救配備。
  三、每一單元日常生活基本設施除寢室外,並應設客廳、餐廳、簡易廚房、衛浴設備(盥洗間、浴室及廁所等)及其他必要之設施。
  四、日常活動場所:應設交誼休閒活動所需之空間及設備。
  五、其他設施:應設污物處理室、洗衣間等空間及設備。
  前項機構得視業務需要,設物理治療室、職能治療室、社會服務室、宗教聚會所、安寧照護室或緊急觀察室、配膳、廢棄物焚化等所需空間及設備。

   --101年10月17日修正前條文--


  失智照顧型機構設施除符合第四條規定外,並應符合下列規定:
  一、寢室:
  (一)樓地板面積,平均每人應有七平方公尺以上。每一寢室以服務一人為原則。
  (二)每一寢室應設簡易衛生設備。
  (三)每間寢室之出入口必須與走廊、客廳相通,與其他寢室明確區隔,不得僅以屏風、窗簾等隔開。
  二、護理站:應具有準備室、工作臺、治療車、護理紀錄櫃、藥品與醫療器材存放櫃及急救配備。
  三、每一單元日常生活基本設施除寢室外,並應設客廳、餐廳、簡易廚房、衛浴設備(盥洗間、浴室及廁所等)及其他必要之設施。
  四、日常活動場所:應設交誼休閒活動所需之空間及設備。
  五、其他設施:應設污物處理室、洗衣間等空間及設備。
  前項機構得視業務需要,設物理治療室、職能治療室、社會服務室、宗教聚會所、安寧照護室或緊急觀察室、配膳、廢棄物焚化等所需空間及設備。

第24條


  失智照顧型機構除院長(主任)外,應依下列規定配置工作人員:
  一、護理人員:隨時保持至少有一人值班;每照顧二十人應置一人;未滿二十人者,以二十人計。
  二、社會工作人員:照顧未滿一百人者,至少置一人;一百人以上者,每一百人應增置一人。但四十九人以下者,以專任或特約方式辦理,採特約方式辦理者,每週至少應提供二天以上之服務。
  三、照顧服務員:日間每照顧三人應置一人;未滿三人者,以三人計;夜間每照顧十五人應置一人;未滿十五人者,以十五人計。夜間應置人力得與護理人員合併計算。
  前項第三款照顧服務員得以僱用兼職人員為之。但兼職人員不得超過三分之一,且兼職之照顧服務員每週至少應提供十六小時以上服務時間。專任或兼任人員應固定,且不得聘僱外籍看護工。
  第一項機構得視業務需要,置行政人員、專任或特約醫師、物理治療人員、職能治療人員、營養師或其他工作人員。


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第三章  安養機構

第25條


  各級政府設立及辦理財團法人登記之安養機構(以下簡稱公立及財團法人安養機構)樓地板面積,以收容老人人數計算,平均每人應有二十平方公尺以上。
  小型安養機構,其樓地板面積以收容老人人數計算,平均每人應有十平方公尺以上。

第26條


  公立及財團法人安養機構設施除符合第四條規定外,並應符合下列規定:
  一、寢室:樓地板面積,平均每人應有七平方公尺以上。每一寢室至多設三床。
  二、護理站:應具有護理紀錄櫃、藥品與醫療器材存放櫃及急救配備。
  三、日常活動場所:應設餐廳、會客室、閱覽室、休閒、康樂活動室、宗教聚會場所及其他必要設施或設備,其中會客室、閱覽室、休閒、康樂活動室平均每人應有六平方公尺以上。
  前項機構得視業務需要,設職能治療室、社會服務室、健身房、觀護室或其他設施。

第27條


  公立及財團法人安養機構除院長(主任)外,應依下列規定配置工作人員:
  一、護理人員:隨時保持至少有一人值班。
  二、社會工作人員:照顧未滿八十人者,至少置一人;八十人以上者,每八十人應增置一人。但四十九人以下者,以專任或特約方式辦理,採特約方式辦理者,每週至少應提供二天以上之服務。
  三、照顧服務員:日間每照顧十五人應置一人;未滿十五人者,以十五人計;夜間每照顧三十五人應置一人;未滿三十五人者,以三十五人計。夜間應置人力應有本國籍員工執勤,並得與護理人員合併計算。
  前項機構得視業務需要,置輔導員、行政人員、專任或特約醫師、職能治療人員、營養師或其他工作人員。

第28條


  小型安養機構,其設施除符合第四條規定外,並應符合下列規定:
  一、寢室:樓地板面積,平均每人應有五平方公尺以上。每一寢室至多設三床。
  二、日常活動場所:應設多功能活動所需之空間及設備。
  三、其他設備:得視需要設護理紀錄櫃、急救配備等設施。

第29條


  小型安養機構除主任外,應依下列規定配置工作人員:
  一、護理人員:隨時保持至少有一人值班。
  二、照顧服務員:日間每照顧十五人應置一人;未滿十五人者,以十五人計;夜間每照顧三十五人應置一人;未滿三十五人者,以三十五人計。夜間應置人力應有本國籍員工執勤,並得與護理人員合併計算。
  前項機構得視業務需要,置專任或特約社會工作人員或其他必要人員。

第30條


  小型安養型機構辦理財團法人登記者,其樓地板面積、設施及工作人員之配置,準用第二十五條第一項、第二十六條及第二十七條規定。


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第四章  其他老人福利機構

第31條


  中華民國九十六年二月一日以前之文康機構及服務機構,除得提供本法第十七條及第十八條所定居家式及社區式服務外,並得視需要提供安置服務及康樂、文藝、技藝、進修與聯誼活動服務及老人臨時照顧服務、志願服務、短期保護。

第32條


  中華民國九十六年二月一日以前之文康機構及服務機構,其室內樓地板面積不得少於二百平方公尺,並應具有下列設施:
  一、辦公室、社會工作室或服務室。
  二、多功能活動室。
  三、教室。
  四、衛生設備。
  五、其他與服務相關之必要設施。
  前項第二款及第三款之設施,得視實際情形調整併用;並得視業務需要設會議室、諮詢室、圖書閱覽室、保健室等設施。
  第一項機構提供餐飲服務者,應設餐廳及廚房;提供日間照顧、臨時照顧、短期保護及安置設施者,應設寢室、盥洗衛生設備、餐廳、廚房及多功能活動室。

第33條


  中華民國九十六年二月一日以前之文康機構及服務機構,至少應置下列人員其中一人:
  一、主任。
  二、社會工作人員。
  三、行政人員或服務人員。
  前項機構辦理居家式或社區式服務方案者,其人力之配置應依相關規定辦理。


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第五章  附 則

第34條


  長期照顧機構及安養機構採綜合辦理者,應依下列規定辦理:
  一、屬分別使用之區域,並有固定隔間、獨立區劃者,其設施及工作人員標準應各依第二章第三章規定辦理。
  二、無固定隔間、獨立區劃者,其設施及工作人員應依較高之標準辦理。
  前項機構之規模,應依各類標準分別計算;原許可設立機構類型之規模應逾二分之一。

第35條


  老人福利機構於新設、擴充、遷移時,應依本標準規定辦理。

第36條


  中華民國九十六年二月一日以前已依規定向直轄市、縣(市)政府申請新設、擴充、遷移、復業、負責人變更,而其處理程序尚未終結之案件,得適用本標準八十七年六月十七日修正施行之規定辦理。

第37條


  中華民國九十六年二月一日以前已許可立案之老人福利機構,未符合本標準者,應自本標準修正施行之日起五年內完成改善;屆期未完成改善者,依本法規定處理。前條所定之老人福利機構,亦同。
  中華民國九十六年二月一日以前已許可立案之偏遠、離島地區、原住民地區老人福利機構,依本標準改善有困難者,得專案報請直轄市、縣(市)主管機關審查,並經中央主管機關同意後得免依前項規定辦理。

   --101年10月17日修正前條文--


  中華民國九十六年二月一日以前已許可立案之老人福利機構,未符合本標準者,應自本標準修正施行之日起五年內完成改善;屆期未完成改善者,依本法規定處理。前條所定之老人福利機構,亦同。

第38條


  本標準自發布日施行。
  本標準中華民國一百零一年十二月三日修正之條文,自一百零一年七月三十一日施行。

   --101年12月5日修正前條文--


  本標準自發布日施行。



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【編註】本超連結法規檔提供學習與參考為原則;如需正式引用,請以政府公告版為準。
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